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摘要：工程建設領域是腐敗現象高發易發領域，如何確保工程建設項目工程優質、資金安全、干部優秀，是一個需要高度重視和深入研究的課題。本文結合目前形勢下工程建設領域反腐倡廉建設的新趨勢，以實施審計、巡視巡察和專項監督檢查工作為抓手，在打造廉潔工程上進行了積極的實踐和探索。

1工程項目廉潔建設的重要性

工程項目的廉潔建設是工程企業加強企業管理水平，提高企業管理能力的需求。通過在工程項目中開展一系列的廉潔制度的建設，可以進一步明確各個崗位廉潔建設的職責，豐富和發展懲防體系的新內涵，形成反腐倡廉的新合力。

2開展審計、巡視巡察和專項監督檢查，實現工程建設廉政監督機制全覆蓋

工程建設領域的監督檢查就是依照有關法律、法規，有計劃、有目的地針對工程管理質量、效果、效率、效益等情況開展監督檢查活動，是加強工程建設管理的有效手段，促進工程廉政建設的重要舉措。通過開展審計、巡視巡察和專項監督檢查，全過程實現對項目監督質效的把控力度。

2.1創新工作機制

項目開工建設前，就要啟動工程監督檢查工作，對項目核準、設計方案、工程招標重點環節進行監督，確保各節點任務按時完成。項目開工建設后，監督檢查嘗試多級聯動工作機制，提升工作的深度和廣度。項目全面開工建設后，要嘗試實行“上下左右聯動”的跨部門工作機制，要打破“部門墻”，牢固樹立“一盤棋”思想，共同推進廉潔督查工作。

2.2構建運作體系

注重監督檢查實際運作的通暢和有效，根據每個分項工程的實際和特點，構建全方位的運作體系：一是建立建設單位與施工等單位“多位一體”的聯席會議機制，研究并協調開展項目反腐倡廉建設。二是監督檢查辦公室以具體工作計劃為紐帶，保持與各職能部門以及參建單位的聯系溝通。三是將監督檢查工作責任和任務進行分解，確保監督檢查與工程建設同步推進。四是搭建監督檢查工作平臺。例如借助互聯網平臺，創新性運用黨建信息系統，做好項目過程中的監督和管控。

2.3強化服務職能

在組織實施監督檢查過程中，注意處理好“三個關系”：一是處理好紀檢部門與各職能部門的關系。二是處理好“參與”與“干預”的關系。真正做到“到位不越位”、“參與不干預”。三是處理好監督與服務的關系。紀檢部門既嚴格履行職責，也要唱好監督主旋律。

3加強制度建設，夯實項目規范管理的制度基礎

在工程建設領域，只有不斷完善和健全制度建設，形成以制度管人、按制度辦事、靠制度規范權力運行，才能使工程建設規范有序進行，管理的各個環節始終處于有效監督之中。

3.1強化制度的規范化

對涉及工程招標、合同管理、質量管理、文明施工、安全管理、資金管理、設備物資采購管理等各方面，都要從細、從嚴制定或完善相應的管理制度，強化過程管理，規范工作程序，以此來防范和堵塞管理漏洞。

3.2強化制度的執行力

注重抓好兩方面工作：一是確保制度可操作性。在制定制度過程中特別注重實效性，具有很強的針對性和操作性。二是各級領導帶頭執行制度。建設單位管理人員自覺帶頭執行各項制度，始終做到在行動上先于參建單位，在標準上高于參建單位，在要求上嚴于參建單位，充分發項目建設單位的帶頭執行作用。三是堅持制度面前人人平等，一視同仁。

4.創新宣教形式，營造項目建設良好廉政氛圍

加強廉政宣傳教育，提高全體參建者的廉潔自律意識，是反腐倡廉建設的基礎工作。如何加大廉潔從業宣傳力度，創新宣傳方式，構建廉政氛圍，顯的尤為重要。

4.1注重搭建宣教平臺，豐富宣教內容

重視廉政宣教在打造廉潔工程中的重要作用，將打造廉潔工地作為重要工作內容。開展工地廉政警示教育、廉政形勢宣教、廉政黨課教育；舉辦工地反腐倡廉板報展、廉政漫畫工地巡展活動；推進廉政文化進項目下工地、紀律教育學習月活動；組織觀看廉潔微電影等。項目尤其要加強對違紀案件的通報和學習力度，牢固樹立廣大領導干部、黨員的廉潔風險意識，切實做到不敢腐、不能腐、不想腐。

4.2關注重點崗位，強化崗位廉教

針對工程項目的特點，抓住建設管理中的重點崗位和關鍵環節，尤其要強化對財務資金、設備物資、經營管理等崗位監管。崗位廉政教育緊抓“三大環節”。一是突出重點。重點領域重點抓，使教育起到潛移默化的積極作用，讓受教育者不斷獲得正確的行為取向。二是案例施教。進一步明確崗位職責，認清權力風險，增強廉潔意識。三是風險防范。開展廉政風險防控排查，提出有效的預防對策和措施。

5把握關鍵環節，強化對項目建設管理的監督力度

形成全方位監督保障機制，強化對工程建設重點環節的實時監督，是有效保證工程建設質量、進度、安全和投資控制，預防和杜絕工程建設管理過程中違紀違規行為發生的重要途徑。

5.1嚴格工程招投標監督

招投標是工程廉政監督的重點。對編制工程概算和工程量預算實行全程監督；在評標過程中嚴格紀律，確保招標工作真正做到公開、公平、公正。通過有序競爭選擇報價合理，技術強、信譽好、有實力的參建隊伍。

5.2嚴格實施全過程跟蹤審計

充分認識到實施跟蹤審計對確保建設資金安全，有效控制工程造價的重要性，配合各級審計部門對項目進行全過程跟蹤審計。一是嚴格把好資金使用管理程序環節，審計全程介入。二是嚴格把好工程計量與支付環節�；�解審批中“一支筆”的腐敗風險。三是嚴格把好工程設計變更環節。對工程變更環節，組織專家和審計人員反復論證，嚴格按程序審批。跟蹤審計將傳統的事后審計模式，改變為事前、事中和事后審計相結合的全方位、全過程跟蹤審計方式，保障了建設資金的安全。

5.3嚴格工程計量變更監督

工程設計變更是腐敗易發環節。紀檢部門與計劃合同部門聯手，重點監管工程變更是否經設計和監理單位核準，手續是否齊全；變更后是否對工程使用功能、合同履行產生影響等。主要通過查驗工程變更、費用調整的簽證和批準手續及相關資料，現場核驗工程聯系單等工程款支付憑證，確保變更規范，計量準確。

6拓寬監督視野，構筑工程全方位廉政監督體系

在嚴抓工程廉政建設過程中，不斷拓寬視野，構建起多方位的工程管理監督體系，深化監督力度，為工程建設“工程優質、資金安全、干部優秀”目標的實現提供廉政保障。一是強化檢察監督。充分利用檢察機關法律監督的威懾力增強廉政監督效果。二是深化巡視巡察上下聯動機制。積極運用公司巡視巡察監督成效，做好對違紀違規問題的把控，并舉一反三。三是接受群眾監督。建立廉政舉報制度，嚴格實行“三公開一保密”即舉報電話公開，舉報辦公室公開，舉報內容查實后處理公開，強化了監督力度。

結語：

施工工程項目的廉潔建設工作應該從項目管理人員的思想入手，尤其是要加強對“一把手”的監督，積極加快廉潔從業理念的轉變，進一步提高管理人員的職業道德，打造思想先進的管理團隊，節約項目管理的成本，從而促進企業的快速發展，實現經濟效益和設備效益的最大化。只有不斷加強組織建設，健全管理機構，落實相關管理責任，明確管理矩陣中所有人員和單元的責任，使項目管理行為中所有工作均有效遵守國家法規開展，才能更好的促進企業健康、有序、安全發展。