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創效始于策劃，基于誠信，成于擔當。樹立施工總承包“事前算贏，事中干贏、事后雙贏、愛拼會贏”的全過程共贏理念；構建“事前巧預算、事中細結算、事后精決算、總包算大賬，分包算總賬”的全要素五算體系；倡導“精益管控、數字思維、創效光榮、虧損擔責”的項目創效觀念，實現EPC施工總承包業務的高質量發展。

某EPC項目具有治理范圍廣、施工內容多、地下管網復雜等特點，采用預算下浮施工總承包模式，沒有成功經驗可借鑒。項目部抱著“不為困難找理由，只為成功找方法”的決心，實施“邊摸排、邊設計、邊施工、邊完善”創新工法，克服施工總承包費用有頂板、施工負全責等困難，全面實現合同目標，通過開源節流實現多方共贏，利費率高于預期，具體創效法寶為：

1、事前算贏，“變”出效益。變設計變方案，大力推進設計、施工雙優化，實現趨利避害、合理埋點。

設計是EPC創效的龍頭和靈魂，充分發揮設計的主導性，將經營創效理念融入設計，通過白圖聯審，讓設計方案成為技術與經濟融合的最優解。實現從“遵循設計施工”向“施工引導設計”的理念轉變，強化設計、采購、施工等部門的商務聯動，發揮 EPC 項目資源整合的優勢，提高項目管理策劃率，組建摸排工作組，預判現場工作場景，通過白圖聯審機制，實現“趨利避害”，將措施項目，按照高預算方案落實到設計圖中，為工程預算、結算、審計的事前算贏奠定可靠基礎。

以白圖聯審為契機，深化技術經濟分析，推進設計優化。對工期緊、風險高、施工難度大的項目，實施管理策劃，由技術部門提出多種方案，經營部門通過技術經濟比較后，擇優選擇方案并融入設計圖紙，以實現利潤最大化。組建摸排小組、設立EPC設計部，保證出圖的高效和現場的可實施性。由總工帶隊，按河、網、源三類分組與設計無縫對接，了解設計意圖，及時反饋現場情況，為項目設計提供詳實的數據空間。同時組建EPC設計聯絡部，常駐設計院，配合設計出圖，構建施工與設計聯合辦公機制，讓施工與設計緊密聯合，有利于將施工措施方案融入到設計藍圖，確保了設計方案的高效可實施性，保證了項目利費率的實現。

精定額巧預算、超前謀劃合理埋點，推進施工方案優化。設計圖紙中施工方法及工藝的描述中的一個“字眼”，能給預算組價帶來較大的“差異”。因此白圖聯審是利潤點的埋設的重點。如管道清淤方式、河道淤泥及干濕土范圍的劃分、人工開挖設定、灌注樁護筒長度等，能在施工圖紙中進行明確，更有利于在編制預算時選取單價更高的定額，該做法對于施工成本變化甚微，但對于結算創效影響較大。同時在施工方案編制時應與設計方案保持相對一致，資源配置表中的設備與所選取的方案相配合，避免出現因設計方案與施工方案不一致，面臨按就低原則審減的風險。

合理變大措施工程量，筑牢措施費計取基礎。措施費有兩種計取方法，一種是按費率計提，另一種是按照圖紙、方案或簽證的實物工程量計取。如降排水費用、大型機械進退場費、臨時道路、圍堰、圍擋、交通疏解等，在編制施工圖預算時，第三方造價咨詢一般是按照施工圖紙或批復的方案工程量計取，結算時據實簽證，很少會突破圖紙暫估量。因此措施項目在白圖聯審時，應格外注意缺陷漏項，并合理變大工程量，有利于措施項目的簽證結算。

2、事中干贏，“管”出效率。拉高標桿強履約，同臺競技創佳績，提升分包創效管理。

起步就是沖刺，開局就是決戰。強化一崗雙責安全責任，開展安全危大過程旁站；強化質量樣板引路，事前交底、過程檢查、事后總結全覆蓋關鍵工序。在多工區同臺競技中，項目部通過積極履約、文明施工，在安全、進度、質量等多方面、多節點考核中名列前茅，同臺競技排名第一，踐行事中干贏。榮獲集團安全生產優秀項目部、公司履約管理先進項目部等榮譽稱號。

成也分包敗也分包。分包好工程履約才能好，這是展現合作共贏的理念；履約好分包隊伍會更好，這是引領和諧發展的智慧。項目分包已不是簡單的總包與分包或甲方與乙方的關系，而是一個利益與共、榮辱與共的履約共同體。沒有分包隊伍的艱辛付出就沒有總包企業的發展規模，沒有對分包的精細管理就不能實現企業高質量發展。

實施多模式競爭分包。高效開展項目分包策劃、分包招標、分包考評工作，提升項目精細化管理水平和盈利能力。采取分批次、分清單計價、下浮率等形式，實施競爭性分包。鑒于EPC項目開工時無清單、施工圖紙按節點分批次出具的特點，項目部采取按施工圖的出具批次進行分期招標，并在已進場的分包商中擇優選擇、邀請招標，分期簽訂合同，使分包商在報價及履約上形成競爭關系，避免分包“占著雞窩不下蛋”、“請神容易送神難”的被動局面。對于工期緊、VIP分包商、具有壟斷性的遷改項目等，采用先商務談判、簽訂約束性框架協議，后完善招標、簽訂合同等流程。

及時清算固化分包成本。對以下浮率模式分包的，在未完成對上完工結算的情況下，通過協商并在受控的范圍內辦理完工結算，提前鎖定分包成本。有利于對項目成本控制，釋放管理人員精力，提高了對上結算的積極性及成就感，也解決了分包隊伍的資金壓力，實現總包分包雙贏。

3、事后雙贏，“算”出效益。巧預算、細結算、精決算，總包算大賬、分包算總賬。

三份干七份算，EPC施工總承包，要有總包算大賬、分包算總賬的思路，實現工程總承包、施工總承包、專業勞務分包各方協同雙贏。通過措施項目在技術方案上的充分埋設來創效，在定額組價上的全力挖潛來增效，在預算過程中的據理力爭等算出效益。

事前巧預算。委托造價公司，讓專業的人干專業的事。提高了項目預算編制的進度和質量，同時在一定程度上也拉高了項目經營人員的預算水平；以造價公司成果為媒介，通過微信群、討論會等形式，使項目部的經營、技術人員聯系溝通更加緊密，既有利于問題的解決，更有利于復合型人才培養，提升了項目的經營創效能力。如DN600及以下管道清淤組價，在邊界條件一定的情況下，可選用“沖洗兩用車”與“吸污車+沖水車”的兩種清淤方案，但兩者的預算價即相差4倍。

事中細結算。重視施工過程結算，創造條件細算超結。超結為項目的正常履約提供了充足額資金保障，緩解了資金壓力，更為重要的是為完工決算階段，下好先手棋，針對補充資料完善、可左可右的部分項目審核上，掌握一定的主動權。通過措施項目在技術方案上的細致埋設，在抽排水、PVC圍擋、臨時圍堰等項目獲利較大；在組價定額上的細心挖潛，如管道清淤、支護等也創效滿滿；在材料細分選擇如HDPE管材集采上也成效顯著。

事后精決算。敬畏審價，做好竣工資料的精細管理與決算數字的精準把控。一是要重視對審價對可視工程外觀尺寸現場復勘復查，如管網溝槽開挖寬度、路面恢復寬度，以及相關聯的路面破除、溝槽開挖棄置、回填工程量等工程量測尺寸計算，避免量價審減。二是非工程實體措施項目也是決算審核重點，如溝槽支護、抽排水臺班、發電機臺班、臨時道路、PVC圍擋、管道封堵、現狀管線保護等，必須精確完善工程量簽證、精細做好合格的工程影像資料的閉環管理。

4、愛拼會贏、圈出亮點、形成沉淀、輸出對策。

EPC施工總承包創效：源于設計施工雙優化、源于物資分包集成采購、源于施工分包的精益管理。面對當下復雜EPC施工總承包創效，三分合同定七分靠打拼。本項目在對上開源對下節流方面，形成了工程盈虧點清單、白圖聯審要點清單、定額挖潛創效清單等亮點，編制了《生態環境EPC項目創效手冊》，為今后EPC項目提供可復制粘貼的創效經驗。